Voilà maintenant quelques années que la cigarette électronique s’est popularisée un peu partout dans le monde. D’autres produits ont par la suite vu le jour comme les produits de tabac chauffé. Mais quelles sont leurs réelles différences avec la cigarette classique ?   De l’avis  d’un  expert  qui   le dossier  depuis quelques années, «  le point commun entre la cigarette électronique et la cigarette classique, c’est la nicotine. C’est une molécule addictive qui pourrait être comparée à la caféine, même si elle est dite beaucoup plus addictive. Si les dangers de la cigarette sont aujourd’hui bien connus, beaucoup de gens en ignorent encore les causes réelles. La principale cause de la nocivité de la cigarette est la combustion. En effet, c’est lorsqu’il y a combustion du tabac (qu’il est brûlé), que la plante de tabac et les autres ingrédients, libèrent des milliers de molécules dont des centaines sont reconnues comme cancérogènes »  C’est  là  disent-ils, que  se trouve la différence majeure entre cigarette électronique, produit de tabac sans combustion et cigarette classique. « La cigarette électronique contient de la nicotine liquide, le produit de tabac chauffé comme son appellation l’indique contient du tabac mais il est chauffé et non brulé et la cigarette classique quant à elle, est combustible d’où sa nocivité. Ces produits sont-ils vraiment moins nocifs pour la santé » ajoute  M. Koffi,  un amateur de ces nouveaux produits rencontré dans un club  privé d’Abidjan, la capitale économique ivoirienne.   A la question de savoir s’il faut faire une  différenciation dans la règlementation des produits sans combustion notre jeune fumeur ajoute  que « l’un  des objectifs de l’Organisation mondiale de la Santé (Oms) est de réduire la prévalence du tabagisme de 30% d’ici 2025. L'une des solutions les plus rapides et les plus efficaces pour atteindre l'objectif global de réduction des maladies non transmissibles serait de passer des produits de tabac conventionnels à des produits à faible risque, sans combustion. La première cause de maladies liées au tabagisme est l’ensemble des substances toxiques dans la fumée de cigarette, dont la plupart sont formées lors de la combustion du tabac »  .Il est à noter  qu’ un certain nombre d'organismes de réglementation et de santé publique ont reconnu qu'il était nécessaire d'encadrer la mise sur le marché de produits supposés réduire les risques de maladies liées au tabagisme. Alors, si l’objectif de santé publique est la priorité des gouvernements, des corps médicaux, des Ong et des sociétés civiles, il serait intéressant de comprendre pourquoi devrait-on interdire ou restreindre des produits qui seraient moins nocifs, pendant que les cigarettes classiques que nous savons très nocives pour la santé, sont tolérées ?  Aussi sur les bords de la lagune Ebrié( Abidjan)  d’autres experts et  accros  aux produits du tabac s’interrogent  si  les   fumeurs adultes qui choisissent de continuer à fumer, n’ont-ils pas droit à des alternatives si elles sont moins dangereuses pour leur santé ?Autant de questions que pourraient se poser les législateurs. Aujourd'hui, de nouveaux produits à base de tabac ou de nicotine ou autres produits telles les cigarettes à base de plantes sont souvent vendus comme des substituts moins nocifs que les cigarettes classiques ou comme des traitements efficaces pour arrêter de fumer. La réglementation pourrait donc très bien inclure le principe de réduction de la nocivité. La réduction de la nocivité correspond à la volonté de réduire les méfaits d’une activité dangereuse, plutôt que d’empêcher la pratique de cette activité de manière inefficace. Appliquée au tabagisme, la réduction de la nocivité renverrait au développement de nouveaux produits du tabac qui réduiront les risques de maladies liées au tabagisme. Les lois relatives à la lutte antitabac devraient donc différencier la réglementation des cigarettes de celles de ces nouveaux produits qui devraient faire l’objet d’une réglementation au cas par cas au fur et à  mesure que nous en saurons plus sur ces produits à travers la recherche et à  la science. Et ceci afin de ne pas réduire à néant toute chance aux fumeurs de pouvoir bénéficier d’alternatives moins nocives pour leur santé et faciliter leur transition vers la cessation. 

Bamba Mafoumgbé,Cette adresse courriel est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.( In Lginfos  du 8 juillet 2019)

 Légende photo :   ( photo de fumeur)  Il faut  faciliter  la transition  vers la cessation

Un rapport  du Centre  d’analyse du terrorisme(Cat) indique que le financement des organisations terroristes est assuré à plus  de 20% par le trafic de cigarettes. L’information  relayée abondamment par l’Agence Ecofin ajoute également qu’en Afrique,  le terrorisme qui    gagne progressivement tu terrain, a trouvé  une alliée   de choix : la contrebande  du tabac. « Que ce business ait pu progresser de la sorte, trouve en partie son explication en Europe. En effet, l’augmentation constante du prix des cigarettes sur le vieux continent constitue une opportunité pour le marché noir et a fait le lit de la contrebande. Mais l’autre partie de l’explication de cette progression se trouve étrangement en Afrique. Car la contrebande a trouvé un terrain favorable sur ce continent, aidée il est vrai, par des régulations reposant sur des postulats erronés. « Pendant longtemps, les Etats se sont alignés sur les arguments de l’industrie du tabac qui estime qu’une hausse des droits appliqués aux cigarettes, a pour contrecoup presque mécanique d’augmenter la contrebande, et ce faisant, d’alimenter les caisses du terrorisme. Pendant longtemps, les Etats se sont alignés sur les arguments de l’industrie du tabac qui estime qu’une hausse des droits appliqués aux cigarettes, a pour contrecoup presque mécanique d’augmenter la contrebande »  ajoute la source.  L’argument repose sur le postulat que les consommateurs de tabac rechignent à s’aligner sur des prix plus élevés et donc, tendent naturellement à se tourner vers un marché noir où la cigarette se commercialise moins chère que sur le marché officiel. Par ailleurs ajoute  le site en ligne,  « Si à première vue l’argument semble tenir la route, il se révèle moins pertinent quand on le passe à la loupe »   En effet, pour Chris McAllister, directeur régional de British American Tobacco, «  la Guinée, qui applique une fiscalité plus accommodante envers le tabac que ses voisins,  constitue l’une des portes d’entrée de la cigarette de contrebande en Afrique de l’ouest, et partant, vers le reste du continent »  Pour lui,  « l’absence d’une taxation appropriée à l’importation des produits de tabac (droits de douane et droits d’accises) constitue une opportunité considérable pour les contrebandiers. »  Et de souligner des manques à gagner de l’ordre de 180 millions de dollars soit plus de 90 milliards  de Fcfa  pour les pays africains entre 2013 et 2015, alors que les ventes de cigarettes de contrebande faisaient des recettes de 526 millions de dollars soit plus de 263 milliards de Fcfa  sur la même période.   Ainsi, si la Guinée qui a fait la preuve qu’une législation accommodante, contribuait au mieux à favoriser la contrebande, au Maghreb, le Maroc lui, est en train de démontrer que fiscalité contraignante et lutte contre le financement du terrorisme via le contrôle de la contrebande, peuvent faire bon ménage. En effet, entre 2015 et 2018, la part de la cigarette de contrebande dans la consommation du pays est passée de 12,48%, à 3,73%. Or sur cette période, le royaume a procédé à plusieurs augmentations  des droits appliqués au tabac, notamment de la taxe intérieure sur la consommation (Tic). En 2018, cette taxe a généré 10.8 milliards de dirhams, soit plus  de 651 milliards de Fcfa.   Cette année, les recettes devraient être plus importantes, alors que la Tic est passé de 53.8% à 58%. Entre 2015 et 2018, la part de la cigarette de contrebande dans la consommation du Maroc est passée de 12,48%, à 3,73%. Or sur cette période, le royaume a procédé à plusieurs augmentations  des droits appliqués au tabac. Outre la hausse des taxes sur le tabac, le royaume chérifien s’est doté dès 2010 d’un Système automatisé de marquage intégré en douane (Samid). Grâce à ce système développé par la compagnie suisse Sicpa, le royaume a renforcé la traçabilité des produits soumis à la Tic, notamment le tabac et l’alcool. Ainsi, expliquait en 2018 un rapport de l’administration des douanes et impôts indirects (Adii), « Les saisies douanières sont ainsi passées de 2,25 millions d’articles contrefaits en 2016 à 5,23 millions l’an dernier ; près de 500 dossiers liés à des demandes de suspension de mise en libre circulation de marchandises présumées contrefaites ont également été instruits. Au premier rang desquelles les cigarettes et l’alcool. » Il n’existe pas de solution unique à un problème aussi complexe que la contrebande, néanmoins, il apparait clairement aujourd’hui que les industriels du tabac, comme les Etats doivent se pencher sur l’hypothèse d’une fiscalité plus contraignante qui pourrait se révéler avantageuse pour les nations africaines. 
 Moussa Kader
 Légende photo :      La contrebande  de la cigarette rapporte gros  aux réseaux   de trafiquants