« 5% de multinationales étrangères contrôlent 80% de l’économie ivoirienne. ». Cette information a été donnée par un panéliste de l’émission « NCI360 » ; de la Nouvelle chaine ivoirienne, le dimanche 12 Janvier 2025. Cet invité d’Ali Diarrassouba a dit que l’information était de Bloomfield Investment dont le Président directeur général n’est autre que M. Sanislas Zézé.
Ce qui bien évidemment, a suscité une vive réaction de la part d’un autre panéliste pro- Rhdp. Qui s’appuyant des informations sourcées auprès de Sikkafinances a pris le contre-pied. Approchée, une source très bien introduite auprès du confrère Sikkafinances nous appris : « Selon Stanislas Zézé, les ivoiriens ne génèrent que 5% des richesses crées en Côte d’Ivoire. Se fondant sur la base de calcules fait à partir de richesse créée qui, en économie est évaluée à partir de la valeur ajoutée. Nous avons pris les 500 grandes entreprises qui représentent près de 90% de la valeur ajoutée créée par les entreprises en Côte d’Ivoire. Dans ces 500entreprises quand nous avons ressorti celles majoritairement contrôlés par des capitaux ivoiriens, nous nous sommes rendus compte que les capitaux ivoiriens représentent 30% des entreprises qui créent de la valeur ajoutée en Côte d’Ivoire. Pour être plus précis, ces entreprises génèrent 30% de la valeur ajoutée crée par l’ensemble des entreprises en Côte d’Ivoire. Conclusion, les entreprises contrôlées par les nationaux ne génèrent pas5%, mais plutôt 30% de la richesse au niveau du secteur privé ivoirien »
Selon le Centre d’études et de promotion des investissements en Côte d’Ivoire, (Cepici)(article publié sur abidjan.net en 2019, « Les ivoiriens sont les premiers investisseurs en Côte d’Ivoire avec 49% des investissements agrées. Le Cepici a mobilisé 1000,15 Milliards de Fcfa dont 49 des investissements directs nationaux faisant des ivoiriens les premiers investisseurs du pays », selon la Dg Mme Amichia. Mais que met -on dans ivoirien ?
Nous avons des ivoiro-marocains et franco-ivoiriens qui tiennent de grosses entreprises en Côte d’Ivoire et qui emploient des milliers d’ivoiriens. Sans oublier que ces gros opérateurs économiques associés à des nationaux payent impôts, taxes à l’Etat de Côte d’Ivoire et participent au développement durable.
Les chiffres indiqués plus haut ont certainement évolué et la pandémie de la Covid19 est passée par là et a mis aux oubliettes le projet d’émergence des champions nationaux. Et pourtant depuis 2015, la Confédération générale des entreprises de Côte d’Ivoire,(Cgeci) a fait des propositions concrètes et transmis une short liste au gouvernement ivoirien.
Ce que propose le secteur privé ivoirien
La liste des entreprises éligibles à la catégorie de champions nationaux ivoiriens n’est jusque- là pas publiée par le gouvernement ivoirien. Malgré le temps qui passe, les acteurs du secteur privé ivoirien continuent de garder espoir. Le secteur privé ivoirien a soumis dans la mouvance, ses requêtes au Président Allassane Ouattara. Citons : la valorisation du contenu local ou Local content, le choix dans les marchés étatiques, l’accompagnement de l’Etat avec des mesures adéquates et l’aide financière.
Bien avant, la Confédération générale des entreprises de Côted’Ivoire(Cgeci), avait en 2015, produit une sorte de « livre blanc » intitulé : « Construire et accélérer l’émergence des champions nationaux », a été préparé par la Cgeci avec la facilitation de Entrepreneurial solutions paternes ( Esp). Ce précieux bréviaire produit en Novembre 2015, tient sur une trentaine de pages campe bien les attentes du secteur privé ivoirien. Dans le sommaire exécutif, l’on peut lire : « Un consensus fort existe autour de la nécessité de bâtir les champions nationaux dans les secteurs stratégiques de l’économie ivoirienne. Comme le démontrent les expériences des pays émergents tels que la Turquie, le Maroc et le Brésil. Les champions nationaux doivent être au cœur de l’émergence… »
Plus loin, il est écrit que dans le contexte de la Côte d’Ivoire, « un champion national, est une personne morale dont l’actionnariat et le centre de décision doivent être contrôlés par des ivoiriens. Ces entreprises doivent figurer parmi les cinq premiers de leur secteur d’activité et disposer d’une expérience démontrée dans leur domaine d’activité. Enfin, les champions nationaux doivent être des entreprises responsables disposant d’éthique et de gouvernance » En montant « construire et accélérer l’émergence des champions nationaux », l’objectif du patronat ivoirien, était d’avoir à contribuer à l’horizon 2020, à l’émergence de 65 champions nationaux. «Plus particulièrement, nous visons la présence de 15 champions nationaux disposant d’un chiffre d’affaires de plus de 25 milliards de Fcfa soit trois par secteur prioritaires de l’émergence d’au moins 50 champions nationaux disposant d’un chiffre d’affaires de plus de 10 milliards de Fcfa » Précisent les patrons ivoiriens dans ledit document. Ils mettent en lumière cinq grappes prioritaires du Programme national de développement,(Pnd) qui sont en quelque sorte des niches où doivent éclore nos champions. Citons : les Bâtiments et travaux publics( Btp), l’immobilier, les transports et la logistique, les services financiers, l’agriculture et l’industrie. Qui sont effectivement les cinq secteurs prioritaires autour desquels, la Cgeci a décidé d’articuler sa stratégie. Mais, pour y réussir, il faut une volonté politique affichée. Car, on ne peut construire de champions nationaux, en l’absence d’une volonté politique forte.
En Côte d’Ivoire, les opérateurs économiques aimant le goût du risque et qui ont au fil des années acquis une somme d’expériences dans leur secteur d’activité existent bien. L’Etat ivoirien aussi fait des efforts pour soutenir le secteur privé. Mais cela ne suffit pas pour l’éclosion des « Ali Dangoté et Tomy Mellu ivoiriens ». En parcourant le livret en question qui date (2015), d’avant la pandémie de la Covid- 19, l’on se rend bien compte, que le secteur privé ivoirien attend bien quelque chose de l’Etat. L’attente depuis longue et dans cet environnement très mouvant des affaires, il y a eu des entrants et des sortants : Ils attendent le coup de pouce de l’Etat.
Qui bloque le processus ?
Mais qu’est ce qui coince dans la publication de la première liste de champions nationaux répertoriés par le gouvernement de Côte d’Ivoire ? A l’époque les « nominés » avaient pour noms : Jean Diagou(Bancassurance)Ahmed Cissé(Télécoms), jean Marie Ackah ( Agro-industrie), Adma Bictogo (transports et Btp), Martial Yace et Charles Emmanuel Yace. Nous avons Stéphane Eholié (Transits et logistique ), Fabrice Sawegnon (publicité et audio-visuel), Massogbe Toure (agro-industrie), Nadine Bla et Koné Daouda Soufbafolo,(Pdg de Ekds qui opère dans le Btp, l’agro-industrie et banque).Une source proche du dossier, nous a indiqué que les nominés étaient, il y a plus de cinq ans au nombre de 27 pour ne pas dire 29.
Courant 2019, Coulibaly Adama, alors ministre de l’Economie et des finances, avait donné la bonne nouvelle. Il y a quelques années, devant le secteur privé ivoirien, à l’Hôtel ivoire avait- il dit :« Notre objectif est de favoriser l’émergence de champions nationaux, en vue d’optimiser l’effet multiplicateur de la création de richesse nationale. Au-delà du principe, tous avons initié le processus depuis le début du second semestre 2019. Ainsi, nous avons pu arrêter une première liste multisectorielle de 29 entreprises éligibles au statut de champion national, recueillir les attentes de chacun des candidats, initier l’analyse rigoureuse de ces attentes et celles qui seront retenues feront l’objet de contrat de performances autour d’objectifs de développement » Depuis plus rien ! Mystère ! A tel point que la Cgeci, a relancé le gouvernement ivoirien avec quelques requêtes sous cap au gouvernement. Le Président Alassane Ouattara dans son message à la Nation du 31 décembre 2021 avait dit : « Notre seconde priorité pour cette année 2022 est l’emploi des jeunes et des femmes. Un accent particulier sera mis sur l’emploi de nos filles et de nos fils. Pour ce faire, le secteur privé fera l’objet d’une attention particulière et nous allons intensifier son développement par la promotion et l’émergence de champions nationaux. Nous mettrons en place un programme pour accompagner et promouvoir le financement de nos Pme, de nos startups et de nos jeunes entrepreneurs. Nous travaillerons avec le secteur privé pour réduire les délais de paiements aux entreprises. Nous poursuivrons, comme nous l’avons fait dans le secteur pétrolier et gazier, la promotion du contenu local, afin de faire émerger des champions nationaux dans les domaines clés de notre économie. »
Mais qu’est ce qui coince dans le processus enclenché depuis bientôt trois ans ? Mais qui bloque le dossier ? Une source bien introduite au Palais Présidentiel, nous avait indiqué en son temps : «Ouattara est de bonne foi dans son annonce. Il s’étonne que le dossier ai pris du grand retard dans sa mise en œuvre (…) Il ne cache d’ailleurs pas sa colère (…)»
Donner un véritable coup de pouce aux entrepreneurs locaux, aiderait à notre avis, à consolider les acquis en matière de création de richesse et in fine améliorer significativement le taux de 30% annoncé plus haut. C’est possible !

Bamba Mafoumgbé, Cette adresse courriel est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.

L’annexe fiscale à la loi de Finances n° 2024-1109 du 18 décembre 2024 portant Budget de l’Etat de Côte d’Ivoire pour l’année 2025, a été publiée au Journal Officiel n° 21, numéro spécial du 26 décembre 2024, paru effectivement le lundi 06 janvier 2025. Ainsi, indiquent une note introductive à l’annexe fiscale, les services sont informés qu’aux termes de l’article premier du décret n° 61-175 du 18 mai 1961 fixant les modes de publication des lois et actes réglementaires, les lois sont exécutoires sur le territoire national trois jours francs après leur publication au Journal Officiel de la République de Côte d’Ivoire.
En application du décret susvisé, il est précisé que les dispositions contenues dans l’annexe fiscale à la loi de Finances portant Budget de l’Etat pour la gestion 2025, ont pris effet depuis le vendredi 10 janvier 2025.
A lire entre les lignes de ce précieux document, sur les 43 mesures que comporte l’annexe fiscale, seulement 6 sont catégorisées par le gouvernement lui-même en « faveur des entreprises ».
Selon la Fédération nationale des industries et services de Côte d’Ivoire(Fnisci), « lesdites dispositions ont la spécificité ne pas cibler majoritairement et à titre principale que les entreprises relevant d’un régime forfaitaire d’imposition. Le reste des mesures fiscales, 37 au total, se répartissent entre mesures de renforcement des moyens de l’Etat, mesures de rationalisation et de simplification du dispositif fiscal et mesures techniques »
Par ailleurs, une note de Direction générale de la Fnisci à ses membres indique que :« Elles se traduisent en grande majorité qu’il par un rehaussement du relèvement du taux de base taxable, qui encore, par un élargissement de la base taxable, qui d’autre, par une institution de nouvelles taxes ou de nouvelles obligations à la charge des entreprises. »
En claire, estime cette faitière, « s’il cela ne fait l’objet d’aucun doute que les dispositions l’annexe fiscale à la loi de finance 2025 contribue à accroitre la marge budgétaire du gouvernement, il est moins probant qu’elles contribuent à renforcer la compétitivité de l’économie nationale, à plus forte raison des entreprises.(…) Les entreprises, comme les années précédentes devront travailler à renforcer leur compétitivité en améliorant leur efficacité technique et opérationnelle dans un contexte économique mondial et national de faible prévisibilité sur le cours des Matières premières et certain facteurs de production. » 
Renforcement des moyens de l’Etat
Arrêtons-nous, sur certaines mesures visant d’une part, à renforcer les moyens de l’Etat et celles en faveur des entreprises.
D’abord celles qui visent à renforcer les moyens de l’Etat. Au nombre de37, nous avons par exemple celle qui porte sur le relèvement des taux de droit d’accises sur les tabacs de 42 à 57% ; la taxe spéciale pour le développement du sport de 5 à 7 % et de taxe de solidarité, contre le Sida et du tabagisme de 2% à 6%. Ce qui devrait rapporter plus de 32 milliards de Fcfa aux caisses de l’Etat. Même si ici, il y a des ressources à prendre l’Etat préfère procéder par petite dose pour certainement protéger ce qui reste encore de l’industrie du tabac en agonie en Côte d’Ivoire.
Il y a aussi l’aménagement du Cgi en matière d’impôt foncier pour un coût de plus de 21 milliards de Fcfa. Il convient d’observer ici une réduction du taux de l’impôt sur le patrimoine foncier des terrains urbains nus de 1,5 à 1%. En ce qui concerne les collectivités territoriales, leurs fiscalités est aménagée avec l’institution d’une taxe communale de nuitée à la charge des clients dont le montant varie entre 500 et 2000Fcfa la nuitée.
Aussi, dans l’industrie de l’emballage, l’annexe fiscale propose une extension de la taxe spéciale sur certains produits en matière plastique aux emballages en métal, verre et carton.
« L’article 21 de l’annexe fiscale à la loi de Finances n° 2021-899 du 21 décembre 2021 portant Budget de l’Etat pour l’année 2022, a étendu la taxe spéciale sur certains produits en matière plastique, à tous les emballages en plastique, mis sur le marché par les importateurs et les fabricants locaux », indique l’Annexe fiscale.
Toutefois, ajoute le document, « le dispositif ne vise pas expressément les autres types d’emballages en métal, verre et carton alors même que lesdits produits constituent après leur utilisation, des déchets qui contribuent à la pollution et à la dégradation de l’environnement. Par ailleurs, le traitement de ces déchets qui requiert des équipements appropriés compte tenu de la technicité spécifique à mettre en œuvre, induit d’importants investissements. Afin de fournir des ressources additionnelles à l'Agence nationale de gestion des déchets (Anaged) pour le traitement efficient des déchets solides, ménagers et assimilés, il est proposé d’étendre la taxe spéciale sur certains produits en matière plastique à tous les emballages en métal, verre et carton mis sur le marché par les importateurs et les industries locales »
Maximiser les recettes de l’Etat tirées du secteur de l’exploitation aurifère
Il convient également à ce niveau de souligner le relèvement de 2%, la taxe ad valorem concernant l’or dans le cadre des activités régies par le code minier ivoirien. Dans la mouvance d’un frémissement au niveau de l’exploitation aurifère dans notre pays, « cette mesure devrait rapporter à l’Etat, plus de 41 milliards de Fcfa. Précisons que ces taux selon la fourchette de variation de prix de l’once d’or sont portés de 3 à 5%, de 3,5 à 5,5%, de 4 à 6%, 5 à 7% et de 6 à 8% »
Soulignons que l’industrie aurifère tient une place de plus en plus importante dans l’économie ivoirienne avec d’une part, pour l’année 2023, 14 mines industrielles, 227 mines semi-industrielles et 149 mines artisanales déjà en activité, auxquelles se sont ajoutées 5 nouvelles mines d’or entrées en production et d’autre part, 174 permis de recherche délivrés. Si le niveau de la production exportée est en nette progression avec 43,8 tonnes en 2021, 47,61 tonnes en 2022 et 50,30 tonnes en 2023, il convient toutefois d’indiquer que les recettes fiscales tirées de l’exploitation de l’or demeurent en deçà des attentes.
Par ailleurs, il est à préciser que le taux de l’impôt sur le Bic enregistre également un relèvement, en passant de 25 à 30% dans le secteur des jeux de hasard et cela devrait rapporter plus de deux milliards de Fcfa.
Des mesures en faveur des entreprises
Dans cette hausse des charges fiscales des entreprises, nous enregistrons tout de même des mesures en faveur des entreprises, comme nous l’indiquions plus haut. Elles se déclinent en mesures techniques et de simplifications.
Avec l’aménagement de la fiscalité applicable au transport du gaz butane à usage domestique. Ici, sont exonérées de Tva la vente et le transport du gaz butane. Il parait important de ne passer sous silence, l’aménagement des dispositions du Cgi relative aux retenues à la source au titre de l’impôt sur les bénéfices. Sur ce dernier point, il convient de préciser avec force que les entreprises relevant du régime forfaitaire ne sont pas assujetties qu’au seul relèvement de 2% sur les paiements faites aux prestataires de service du secteur informel.Pour ne citer que ces dispositions parmi tant d’autres. Nous y reviendrons.
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